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修建“恩施經龍山至吉首高鐵”努力打造橫穿東西、縱貫南北的龍山“高鐵時代”

发布时间:2019-03-25     稿件来源:縣政府信息中心     作者:魏宏齐
  经过历届縣委、縣政府的积极争取和全县人民的共同努力,在国家、省、州相关部门和铁路主管部门的大力支持下,黔张常铁路2019年12月即将开通运行。这也标志着今后龙山人从家门口就可以乘火车去重庆、去长沙等地,“横穿”东西、畅行自如了。但是从长远看,要从龙山坐火车往北方向就要绕道而行费时费神了,比如乘火车去北京就必须先乘汽车到恩施,或先到张家界,再从恩施或张家界买票乘火车,极不方便。这也就是说,修建一条直接从龙山乘火车就可以北上的“恩施经龙山至吉首高铁”(以下简称“恩龙吉高铁”)很有必要。形成以龙山为中心辐射全国东南西北地区的“铁路网”,真正实现横穿东西、纵贯南北的龙山“高铁时代”,让龙山这个“国扶县”与全国其它发达地区同步全面小康,促进民族地区经济繁荣、社会进步,意义十分深远。
  一、修建“恩龍吉高鐵”的定位、走向和時間:
  1、定位:一是新建龍山縱貫南北的鐵路“快捷外出大通道”,與在建的黔張常鐵路形成橫穿東西、縱貫南北的龍山“高速鐵路網”。建成後,與黔張常鐵路、張吉懷鐵路、滬昆客運專線、懷邵衡鐵路等鐵路銜接,連接武陵山區主要市州,構建暢通南北的“鐵路網”。二是打造武陵山區生態文化旅遊精品線路,即“恩施(中國硒都)—宣恩(七姊妹山·國家級自然保護區)—龍山(以裏耶爲龍頭的世界級文化生態旅遊目的地)—保靖(黃金茶)—花垣(精准扶貧首倡地“十八洞”)—吉首(矮寨奇觀景區)。
  2、設計走向是:起于恩施火車站,經宣恩、龍山、裏耶、保靖、花垣,到達“張吉懷鐵路”吉首東站。總裏程約160余公裏。建議在沿線恩施、宣恩、龍山、裏耶、花垣、吉首設立6個火車站。其中恩施和吉首用既有站,實際新建4個站。
  3、建設時間:2019年前期銜接,2020年獲國家發改委立項,爭取十三五內開工建設。
  二、修建“恩龍吉高鐵”的理由:
  1、搶抓國家支持鐵路建設的大好機遇。鐵路是國民經濟大動脈、關鍵基礎設施和重大民生工程。2016年7月,國家發展改革委、交通運輸部、中國鐵路總公司聯合發布了國家《中長期鐵路網規劃》,勾畫了新時期“八縱八橫”高速鐵路網的宏大藍圖。根據新修訂的國家《中長期鐵路網規劃》(2016-2030年),預計到2020年,全國高速鐵路將由2015年底的1.9萬公裏增加到3萬公裏,全國鐵路網要基本覆蓋20萬人口以上的城市,80%的縣級行政區。高速鐵路網基本覆蓋50萬人口以上的城市、90%地級行政中心;基本實現國家、區域中心城市1至8小時高速通達圈;相鄰大中城市1至4小時快速交通圈;城市群內0.5小時至2小時通勤圈。
  2、目前恩施州南下沒有鐵路直接通道,必須經過武漢、宜昌繞道南下。恩施州也很想有一條南下的“快捷通道”,修建“恩龍吉高鐵”,也是他們的首選。“恩龍吉高鐵”南接張吉懷鐵路“吉首東站”,再從吉首東站沿在建鐵路延伸至桂林、昆明等南方發達地區;“恩龍吉高鐵”北接恩施站,再從恩施站融入以武漢爲中心的高鐵網,徹底解決龍山“北上”、恩施“南下”的鐵路通道問題。據了解,湖北省正在規劃恩施、宜昌、十堰、神農架等地旅遊觀光鐵路;同時,重慶、湖南兩省市聯合爭取的“渝湘鐵路(重慶—黔江—秀山—吉首)”已獲得鐵路總公司初步認可,而恩施也正在規劃“恩黔鐵路”,這也就是說如果“恩黔鐵路”爭取成功,恩施“南下”可能就從黔江方向連接“張吉懷鐵路”,不可能再從龍山連接“張吉懷鐵路”,這也就意味著龍山今後就僅有黔張常鐵路,“北上”仍然很不方便。所有,修建“恩龍吉高鐵”是吉首市、恩施州和沿線各族群衆的首選方案。
  3、發揮龍山正在打造湘西北經濟發展“橋頭堡”的區位優勢,推動“恩龍吉高鐵”建設進程。龍山縣是長沙市、武漢市、重慶市、貴陽市四個省會城市和吉首、張家界、恩施、黔江、銅仁五個地級城市的幾何中心,有“湘鄂渝黔咽喉”之稱。2011年10月,國務院批複《2011-2020年武陵山片區區域發展與扶貧攻堅規劃》,明確在龍山、來鳳兩縣設立“武陵山龍山來鳳經濟協作示範區”,這標志著龍山來鳳一體化建設上升爲國家發展戰略。按照發展規劃,“龍鳳示範區”與重慶黔江,湖北恩施,湖南張家界、吉首、懷化和貴州銅仁等其它6個城市在武陵山片區形成“6+1”的中心城市發展布局,成爲武陵山片區的第7個中心城市;到2020年,“龍鳳示範區”將建成城區面積50平方公裏、城區人口60萬人的武陵山片區重要城市和經濟增長極。目前,龍山縣正在按照州委、州政府部署,全力打造湘西北經濟發展“橋頭堡”,在如今已建東西方向黔張常鐵路的同時,再建一條貫通南北的“恩龍吉高鐵”是大勢所趨,時機成熟。
  4、龍山縣是國內外生態文化旅遊目的地。帶動以裏耶爲龍頭的全境旅遊開發,修建一條從裏耶經過的高鐵勢在必行,而修建“恩龍吉高鐵”並在裏耶建火車站是理想選擇。龍山縣境擁有“南方空中草原”八面山、“佛教聖地”太平山、“國家地質公園”烏龍山、“岩溶地質的百科全書”洛塔石林等神奇瑰麗的自然風光,擁有“中國民間文化藝術之鄉”、“中國土家族擺手舞之鄉”、“中國土家織錦之鄉”、“中國曆史文化名鎮”、“全國重點文物保護單位”、“國家非物質文化保護示範區”等40多個國字號品牌。特別是2002年6月裏耶出土3.7萬余枚秦簡,被譽爲“21世紀以來最重大的考古發現”,其中“九九乘法表”簡牍改寫了世界數學發展史,證明了我國發明乘法口訣表比西方要早600多年。如今,龍山縣正在加快建設裏耶古城核心景區、八面山休閑度假區、惹巴拉土家原生態文化旅遊核心區、烏龍山地質科普旅遊區、茨岩至印家界旅遊區“五大”核心景區,建成後必將成爲湘西旅遊的新賣點、湖南旅遊的新熱點。修建一條經過裏耶的快捷通道時不我待。
  5、龍山縣是紅色革命老區縣。1935年,賀龍、任弼時、關向應、王震、肖克等老一輩無産階級革命家曾在這裏創建了湘鄂川黔革命根據地,並在我縣茨岩塘鎮建立了湘鄂川黔省委、省政府和省軍區,現有革命舊址13處,是全國愛國主義教育基地。2015年,中共中央辦公廳、國務院辦公廳下發《關于加大脫貧攻堅力度支持革命老區開發建設的指導意見》文件指出,“革命老區是黨和人民軍隊的根,老區和老區人民爲中國革命勝利和社會主義建設作出了重大犧牲和重要貢獻……要加快重大基礎設施建設,盡快破解發展瓶頸制約。”如能修建“恩龍吉高鐵”,也必將帶來沿線的紅色旅遊,以革命傳統教育喚起後人的努力,加快龍山決勝全面小康步伐。
  6、花垣十八洞村是習近平總書記提出“精准扶貧”的發源地,2013年11月,習總書記在這裏作出了“實事求是、因地制宜、分類指導、精准扶貧”的重要指示。而目前還沒有從花垣經過的鐵路線。還有主産于保靖縣、由中國工程院院士袁隆平題寫廣告詞的“保靖黃金茶”,是獲得全國農産品地理標志的武陵山區的一塊“金字招牌”。隨著今後茶産業的不斷發展,這裏也急需一條鐵路。
  三、爭取“恩龍吉高鐵”立項的思路:
  1、组建高规格的项目专班。成立縣委领导下的、县长任组长的项目争取领导小组,从县直发改、规划、环保、林业等相关单位抽调有经验、有责任感的同志开展前期协调争取工作。
  2、走好“領導路線、專家路線、聯合路線、群衆路線”“四大路線”。
  “領導路線”即湘西州、恩施州及沿線宣恩、龍山、保靖、花垣、吉首等沿線縣市主動給各自上級黨委、政府領導搞好彙報;給國家發改委、鐵路總公司領導搞好專程彙報,說明修建“恩龍吉高鐵”的重大意義,取得各級層面領導的認可和支持。
  “專家路線”即邀請鐵路總公司、鐵路經濟規劃設計院、鐵一院等鐵路主管部門和設計單位的專家,對“恩龍吉高鐵”的立項、設計進行分析研究,邀請鐵一院編制可行性研究報告。
  “聯合路線”即湖南、湖北兩省發改委和兩省鐵路辦聯合向國家發改委和中國鐵路在公司申報;湘西州、恩施州發改部門聯合給湖南、湖北兩省發改委申報,共同爭取“恩龍吉高鐵”;沿線縣市發改部門積極爭取。
  “群衆路線”即充分發揮駐湘、駐鄂全國人大代表、全國政協委員和湘、鄂兩省人大代表、政協委員的呼籲作用,向全國人大、全國政協、鐵路總公司呼籲,反映群衆心聲,共同營造爭取項目的聲勢,贏得國家支持。
  3、項目爭取資金列入財政預算。